寒冬臘月，冷氣逼人。1月25日，固原市原州區開城鎮深溝村村民馮占奎家的小屋內爐火正旺。“現在，我按月領養老金，日子過得美著呢。”馮占奎守在爐火旁，喝著罐罐茶，看著電視，心里格外踏實。
作為固原市第一批享受被征地農民參加養老保險政策的村民，每月養老保險金從最初的800余元，漲到現在每月1300余元，馮占奎很知足。“國家政策好，我們失地農民也領上了養老金，真是我們的福氣。”馮占奎笑著說。
社會保障是民生“安全網”、社會“穩定器”。“十三五”期間，寧夏堅持以人民為中心，不斷完善各項社會保險制度，提高社會保障水平，優化經辦服務功能，著力構建覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系，切實增強了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
社保體系不斷健全，群眾應保盡保
在固原市社保中心的幫助下，原州區北塬街道辦事處十里村被征地農民張維清的參保問題得到徹底解決。2019年，領到養老金后，張維清見人就夸國家政策好。“政府給力，幫咱被征地農民參加了各項社會保險，我現在每月養老金領1216元，日子越過越美氣!”
“十三五”期間，寧夏持續深化社保改革，全面實施全民參保計劃，通過積極推進企業職工養老保險省級統籌，不斷加快推進機關事業單位養老保險制度改革，推進職業年金正式投資運營和工傷保險“同舟計劃”專項擴面行動，構建以基本醫療保險為基礎、大額醫療補助和大病保險為補充、醫療救助為托底的醫療保障制度等措施，各項社會保障制度日趨完善，促進未參保人員及時參保，未完全參保人員完全參保，斷保人員及時續保。一張保基本、兜底線、廣覆蓋的社會民生保障網越織越密、越織越牢，城鄉居民過上了更有保障、更有奔頭的生活。
“十三五”期間，寧夏養老、失業、工傷三項保險參保人數達714萬余人次，52.94萬名建檔立卡貧困人員100%參加城鄉居民養老保險，24.24萬名被征地農民參加了基本養老保險，46.48萬名農民工參加工傷保險。
社保待遇逐年提高，退休人員老有所依
老有所依是每個人安享晚年的前提。吳忠市利通區退休人員馬世勛和老伴馬學琴每月養老金加一起共7730元，退休生活過得很滋潤。
“國家的政策好，養老金年年漲，生活質量越來越高了。”2007年退休后，馬世勛的養老金從最初的每月1368元漲到如今的每月4860元。2019年，他重新裝修了居住11年的房子;2020年，兒子結婚，他贊助1萬余元讓小兩口外出旅游;愛學習的馬世勛考取基層法律服務工作者職業資格證書后，又到社區為居民提供法律服務了。
自2005年以來，寧夏連續16年調整企業退休人員養老金。“十三五”期間，連續5次調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金、6次調整城鄉居民基礎養老金標準。如今，企業退休人員人均養老金由2015年的每月2237元提高到2020年的每月3236元;城鄉居民年人均基本養老金由2015年的年均1608元提高到2020年的年均2436元。2020年，寧夏認真落實“六穩”“六保”重要舉措，為企業減免三項社保費107.46億元。
寧夏在全國率先實施與繳費年限掛鉤的靈活就業人員喪撫費政策，把以靈活就業人員身份參保的在職死亡人員納入享受喪撫費范圍中;在全國第二家建立病殘津貼制度，妥善解決了參加企業職工養老保險人員因病或非因公喪失勞動能力后的基本生活問題;有序提高企業退休職工取暖費標準，從2015年的3161元提高至2020年4193元;2018年、2020年2次調整工傷保險長期待遇，1級至6級傷殘職工2次累計每人每月分別增加690元、630元、570元、510元、450元、390元，供養親屬撫恤金每人每月增加270元;失業保險金標準提升到全區最低工資標準的90%，職工獲得感持續提升。
寧夏打通社會保障服務民生“壁壘”，率先在全國整省推進工傷醫療費異地即時結算，工傷職工在全區81家協議醫療機構方便就醫;“寧夏網上人社大廳”“掌上12333”等不見面零距離“網上辦”服務，讓參保單位和靈活就業人員能及時辦理參保增減、繳費核定、待遇查詢等高頻次社保業務;制發的706萬張實體社保卡實現戶籍人口全覆蓋，簽發250多萬張電子社保卡線上線下一卡通用，參保人員可辦理40項全國性業務、2項地方特色業務;退休人員養老金實現每月集中統一安全發放，并有手機短信同步提醒;企業招用員工、企業與員工解除終止勞動合同、退休人員去世喪撫費領取等5個事項實行“打包辦”“提速辦”，讓群眾有更好的社保服務體驗。
醫保體系逐步完善，群眾病有所醫
銀川市金鳳區良田鎮和順新村村民宋小梅患有先天性心臟病，去年她住院治療期間，共花銷醫療費用110843.07元，基本醫保、大病保險、大病補助、醫療救助、政府兜底等報銷后，個人僅支付5000元。“國家醫保政策好，咱老百姓就醫負擔減輕了很多。”目前，宋小梅和丈夫種植3棟大棚西紅柿年收入達10萬元。
醫療保障是，人民身體健康、社會和諧穩定的“壓艙石”。“十三五”期間，寧夏通過建立完善穩定的醫療保險籌資機制，健全城鎮職工、城鄉居民基本醫療保險自治區統籌制度，落實多元復合式付費方式、調整三甲醫院1506項醫療服務價格，打通異地就醫“壁壘”等，取消“城里”和“城外”的差別，推進醫保從“廣覆蓋”走向“高質量”，讓群眾“方便看病”“看得起病”。各級財政補助標準從2016年的每人472元增長到2020年的每人550元;個人繳費標準從2016年的一、二、三檔每人分別為84元、233元、466元統一到2020年的每人280元;大病保險籌資標準由2016年的每人每年32元增加到2019年的每人每年52元;城鎮職工和居民基本醫療保險政策范圍內住院費用支付比例穩定在75%左右，城鄉居民起付標準以上大病保險合規費用報銷比例穩定在60%以上;城鎮職工、城鄉居民門診大病起付標準以上政策范圍內支付比例分別統一為75%、60%。
為切實解決貧困人口因病致貧、因病返貧問題，通過建立健康扶貧“一免一降四提高”綜合兜底保障，采取降低起付線、提高報銷比例等傾斜性政策，將所有農村建檔立卡貧困人口、農村特困供養人員全部納入健康扶貧政策保障范圍。2019年1月至2020年12月底，寧夏共有181173名建檔立卡貧困患者享受醫保扶貧政策，“一站式”結算151265.44萬元，其中大病保險財政補助資金6899.72萬元，醫療救助14749.59萬元，財政兜底18281.34萬元。目前，農村貧困人口住院醫療費用實際報銷比例達到86.84%。
一項項溫暖人心的民生舉措，一筆筆增進福祉的資金投入，為百姓織密編牢社會保障安全網，讓廣大群眾共享改革發展的成果，感受到民生的溫度、幸福的質感。（記者 馬照剛 周 昕 實習生 曲 克）
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